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澳門建築業發展關注小組 工作報告新聞發佈會

編輯於:2018-05-30

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一、 建築業界建議特區政府協助透過大灣區計劃向廣東省租借土地,以解決業界放置大型工程機械設備及倉儲之需求

        建造行業是本澳重要的傳統行業之一,位居本澳第二產業的龍頭,去年行業産值佔澳門整體的百分之九點五,僱用着兩萬多名本地工人。是本澳經濟領域重要一環,建造行業的興衰,對本澳經濟影響重大,業界均祈望當局適當扶持,令行業可持續健康發展。

目前,本澳建築行業正面臨着不少難題,當中以作為行業倉儲用途的土地供應不足之問題最為突出,基於同業眾多,原先當局批給業界作倉儲地段已不足夠支援行業發展,成為阻礙行業發展的瓶頸。

       以去年天鴿風災建築行業無私總動員為例、及時動員充足的建築機械救災,緩減自然災害對社會的影響,最有成效;而有足夠地方存放建築機械,不但有助行業健康發展,對出現重大災情時亦可以及時利行用庫存的機械設備投入救援。突顯建築機械的重要性。

       因此,六會提出一個具備短期性及長期性可以解決現時行業渴地問題的探討性建議,初步構思如下:

 

1)    短期性建議:

       據了解,現時位於氹仔島新填海土地“E2”區一帶仍有部分土地暫時處於閒置狀態,以及在政府建築廢料推填區也有大幅未規劃用地;當局可以考慮暫時騰出有關土地作為建造行業存放建材及機械之用。作為短期舒緩倉儲土地的措施。

2)    長期性建議: 

      根據於去年7月1日簽訂《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》

      六會提出建議,祈望特區政府透過《協議》的合作機制,與廣東省政府磋商於廣東省內撥出部分尚待發展地區的土地租借予特區政府,再由特區政府批給予本澳建造團體管理使用,以作為本澳建造行業存放建材及機械的倉儲及後勤基地;同時與廣東省政府探討設立兩地建材及機械進出便捷通關和稅務之機制與措施,方便本澳的建材及機械在粵澳間流動。

        我們相信,上述短期、長期性建議若能成事,困擾行業的問題將可望得到有效解決,同時亦能為本澳建造行業參與大灣區建設規劃提供的有力支援。

 

二、 計劃設立建築工人援助小組

        澳門自回歸後,工程規模不斷擴,建築工人數量與日俱增。工人是行業最重要的資源,多年來,本澳建築業界大力推動政府在建造行業推行從業員資格認證制度,以減低工業意外發生的機率,配合業界長遠健康發展需要。為支援因工業意外的建築業工人家庭解決燃眉之急,幫忙因工業意外死者家人渡過難關,同時喚醒各界人士對職業安全及健康的關注,澳門建築業發展關注小組擬計劃籌組一個援助小組以提供支援。


三、 六會贊同政府推行公共建築工程「安全項目投入計劃」

        令業界積極完善安全管理制度,提升建造業安全。其次,六會祈望政府積極完善業界各法規及行政體制,使建築業界在市場力量的推動下不斷提升表現,精益求精。

 

四、 發展填海A區、推動本地建築業持續發展

        在路氹城大型博彩項目逐步竣工的市場狀況下,建築業的發展前景將集中在五幅新填海區上,其中以A區規模最大,目前該區的填海工程基本完成,正進行道路基建及建造連接澳門半島的通道。按當局公佈的規劃,A區發展將會以公共房屋為主,所以該區往後的建設都會集中在公共房屋及社區配套設施上,而這些民用房屋建築及基本設施建設正是澳門傳統建築、顧問及有關行業最擅長及具相關經驗的項目,無論在規劃、設計、監理及施工等各個環節,本地業界均擁有充足的技術力量、經驗和資源。鑒於當局過去往往因應工程項目涉及粵澳跨區關係、管理權限難於界定,項目規模巨大或項目技術複雜而將一系列公共工程委託外來的設計單位,顧問公司及承建單位承辦,引致本地土生土長的企業並未能有機會充分參與特區的公共建設。有見及此「建築業發展關注小組」希望當局在發展填海A區時應優先考慮扶持本地業界,將項目分階段、分區域板塊有序投入,務求為本地建築師、工程師、承建商、供應商,分判及基層工人提供機會參與A區的建設,將該區打造成具澳門特色,迎合澳門社會需求的新城區,藉此推動本地建築業持續發展,實現業界一貫以來渴望參與特區建設的初心和夢想!

 

五、 有效改善私人發展項目審批流程

        目前私人房地產項目審批流程冗長,發展項目由發出規劃條件圖至批出施工准照往往需時數以年計,特別涉及舊城區,由於多個政府部門包括土地工務運輸局、消防局、文化局、交通事務局、民政總署,以至專營公司包括電力和自來水等都可按相關法例及指引提出意見,而各部門及機構間的審批程序及文書往來一般都需時數月,更兼各種意見間不時亦出現矛盾,導致項目每回合的審批週期漫長,阻礙項目正常發展,個別情況甚至導至土地利用逾期而被當局按土地法收回土地,引發訴訟。而項目發展週期長必然增加投資成本,間接導至樓價高企。建議當局考慮優化項目審批程序,特別涉及跨範疇、跨部門的審批意見,應及時適當整合,減省不必要的流程,令房地產發展可依法按期有效有序地實施。