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就當局因前線工業意外將建築業管理人員送偵辦建造商會憂打擊業界生存

編輯於:2017-10-08

近日,建築業界管理人員及從業員被當局以涉嫌觸犯《刑法典》第二百六十七條違反建築規則及擾亂事業罪送檢察院偵辦並被刑事起訴法庭採取強制措施,業界對此深表困擾和憂慮,恐怕此例一開,將來業界操作上的意外將會導致被刑事起訴,更有可能株連至企業管理層,對業界生存空間造成重大打擊。

 

對於今次當局引用《刑法典》刑事起訴,建造商會會員對事件深表關注及感到惶惶不安。建造商為何需要負責因前線人員所產生意外的刑事責任?眾所周知,地盤內前線管理人員,包括項目經理、工程師、安全人員、管工或主管,負責管理工業經營內日常的安全及健康事宜,督導工人,使他們嚴格遵守安全規則及安全工作程序,並應在履行其職責時負起督導的角色。此外,所有建築工程都是由地盤前線各級工程人員共同協作進行,緃然不幸釀成工業意外,但責任亦不應單單由個別或少數工程管理人員承擔,因每個從業人員在各自的工作崗位都應該負有自身工作義務和責任。再者,業界多年來向致府提倡實施工程公司分級以及工人持證上崗制度,惜多年來「徒勞無功」,責任何在?

 

反觀毗鄰香港早已實施建造業工人「專工專責」制度,對承建商的管理,除了有註冊制度外,也有資質管理制度,按其技術、經驗、人才和財力劃分為甲、乙、丙三個級別。並於多年前已要求執行「地盤監工計劃書制度」,制訂地盤監督規定的程序,按照監工計劃書(由認可人士為建築工程的安全管理制定的計劃書),監督建築工程的進行,規範監督地盤的適任技術人員的職責及監督要求。

 

建造業是澳門傳統的重要行業之一,為本澳第二產業的龍頭產業,從業人員達三萬五千人,約佔澳門勞動人口百分之十一,行業的生産值也佔整體的百分之九點五。所以建造業無論從提供就業機會,經濟生產值,以至擔當帶動經濟的角色等角度來看都是對澳門社會非常重要的行業。故此,當局應深思如何令建築業界可在公平的環境下繼續生存,讓行業達至長遠健康的持續發展。

 

商會呼籲,業界要積極完善安全管理制度,提升建造業安全。包括檢視地盤安全計劃、安全施工方案和一些安全管理的安排,列明工程項目中的各參與者及地盤各級人員在安全及健康方面各自應負的責任,並明確其崗位職責、分工的監督與協作,有效地推行安全管理制度,以達至改善工作環境的安全及健康。

 

因此,該會近期舉行「澳門建造業職業安全約章」的簽署儀式及與澳門建築安全協會及澳門職業安全健康協會屬下合資格的安全督導員組成「工地巡查小組」。目的為建造業界營造一個良好的職業安全健康管理氛圍,引領業界切實做好職安健管理。

 

資料來源:華僑報 (2017年10月8日 第一張第三版)